产业新城：降低交易成本 引领城市群发展

如果尝试理解华夏幸福，你需要一定的知识储备和经验积累。

华夏幸福的“产业新城运营商”从一个概念到逐渐清晰，如果想合适的定义它，需要理解其全面发展背后的逻辑，从城市群这个支点入手，可以出现一个豁然开朗的结果。

多年来，华夏幸福精密布局京津冀区域，拓展长三角地区、珠三角城市群以及粤港澳大湾区、长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群等国家重点城市群和“一带一路”沿线重要国家和区域，围绕重点城市群领先结构、前瞻布局，在要素禀赋聚集的地带承接溢出效应，获取先发优势，发挥比较优势。

为什么华夏幸福如此重视城市群(都市圈)布局?显然，这不是一个偶发现象或者小概率事件，这是一个系统谋划、精密研判、强化执行的全方位工程。

华夏幸福大厂产业新城

产业新城：促进都市圈高质量发展的新引擎

城市让生活更美好，这不仅仅是一句口号，也体现了实用主义。产业新城是促进都市圈高质量发展的新引擎，中国县域经济转型升级的重要抓手。城市群的建设发展需要支点，华夏幸福的“产业新城运营商”正是号准了新型城镇化的脉。研判华夏幸福“产业新城运营商”的定位，从城市群(都市圈)入手，可以发现其产融结合背后的逻辑。

有城无业不行，因为没有产业的聚集和升级，则“城”如无本之木，难以立住;有业无城也不行，因为没有“城”的承载和依托，“业”难以持续。产融结合，相得益彰。正是围绕城市群这一基本支点，巩固升华为都市圈策略，在既往的成功经验的基础上按需复制。产城融合作为有效有用的经济发展途径呈现了新型城镇化的美丽图景，固安样本作为国家发改委向全国推广的经验已经成为华夏幸福的一张名片。

从固安出发，复制固安经验，超越固安模式——这背后，则是华夏幸福坚持“产城融合”、以“产业优先”为核心策略的一以贯之的新型发展战略。产业发展团队覆盖从创新孵化、投资咨询产业群招商的全产业链，覆盖十大行业，4600名高端人才厚积薄发。电子信息、新材料、高端装备、生物医药、新能源骑车、都市消费、航空航天、节能环保、生产性服务业、文化创意等行业方面，华夏幸福积累了丰厚的经验，凸显了“打造先进产业集群，推动区域经济高质量、可持续发展”这一全新使命。

围绕国家战略，布局城市群和都市圈，河北固安是一个出色的样本。以“产城融合”为特征，以产业发展为核心的产业新城，有望补齐县域发展的短板，充分调动社会资本参与城镇综合开发，为县域经济发展注入新动能，并成为促进所在都市圈高质量发展的新引擎。

2002年，河北固安县政府与华夏幸福以PPP模式合作开发运营固安产业新城，双方协作走过16年，农业大县华丽转身，成为现代化工业强县，产业新城贡献率达到68%，累计招商引资达到1500亿元，初步形成新型显示、航空航天、生物医药三大千亿产业集群。目前，华夏幸福的产业新城业务已经覆盖全国十二个省，并走向“一带一路”沿线6个国家。

产业新城：降低交易成本 服务区域经济

城市这个概念，无论是希腊城邦时期还是中国传统的城郭，都承载着特定聚集功能，也汇聚了各种“流”(flow)。管子《牧民篇》说“国多财则远者来”，人往高处走，水往低处流，对一个国家来讲是这样的，对一个城市群也是这样。

新制度经济学的鼻祖、诺贝尔经济学奖得主科斯(Coase， R.H.)提出交易成本的概念，指所有为促成交易发生而形成的成本。交易成本是获得准确市场信息所需要的费用，以及谈判和经常性契约的费用。也就是说，交易成本由信息搜寻成本、谈判成本、缔约成本、监督履约情况的成本、可能发生的处理违约行为的成本所构成。对标城市群发展，转换成通俗的表达，在发展区域经济的过程中，在高速增长到高质量增长的过程中，如何找到便捷的降低交易成本的方式?产业新城以其成熟经验、固有模式、成熟资源而论，是一条可以依赖的路径。

根据市场经济基本规律，在区域经济发展过程中，需要降低交易成本，地方政府需要根据本身的要素禀赋做符合比较优势的事，产业新城的运营和发展其实也是降低了包括搜寻成本、议价成本、信息成本、决策成本在内的总交易成本。

纵观华夏幸福产业新城，产融结合推动基础设施、营商环境不断完善，降低了为达成目标而付出的交易成本。华夏幸福坚持价值驱动、浓墨重彩围绕十大产业布局，使得区域经济的发展找到便捷之道，降低了交易成本。这也是贯穿华夏幸福发展的题中应有之义。凡此种种，都明证了华夏幸福对“审时”与“度势”的深刻洞察。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。”这就表明，我国的新型城镇化要走的是一条城市群与就地城镇化并举的道路。华夏幸福的“以产兴城，以城带产，产城融合，城乡一体”的发展理念，高度契合中央精神。

城市群的功能在于人口、要素、经济、财富在一个地理空间流动、聚集、集中，产生辐射带动效应，聚集的元素在空间分布上还要达到一定的密度，才能产生外溢性的辐射。世界五大城市群莫不如此。

在中国经济影响力走向世界的过程中，中国城市群(都市圈)已经成为世界城市群新兴经济力量的重要一极，可以想见的未来，城市群在国民经济中的地位会越发凸显。顺势而为的前提在于未雨绸缪，秉持产融结合理念，产业新城的中国故事会出现更多的具有传播、推广价值的好声音和好样本。

首届华夏幸福产业新城合作伙伴大会 以城市群逻辑 理解华夏幸福全国“落子”

北京大学国家发展研究院名誉院长、世界银行前高级副行长林毅夫教授如此评价城市群的功能：工业化时代，生产的规模经济越来越大，生产环节越来越多，经济活动和人口相对集中有利于降低生产和交换过程中的交易费用。人口相对集中也有利于知识、观点的交流和思想的碰撞，推动技术的创新和产业的转型、升级。随着经济不断发展，人口会不断向城市集中。从这个角度看，城市群的出现是一个国家、一个社会现代经济增长的结果。城市群也是区域经济发展的重要引擎。

在这一点上，华夏幸福围绕城市群(都市圈)“无中生有”、有中生优、优势聚集，以大手笔擘画，以新理念跟进，以强大的执行力执行，也是步步寸进的方式持续推进。华夏幸福以城市群为支撑，区分不同区域发展的模式，以企业的力量撬动城镇化进程，做出了有益的探索，也成就了新型城镇化的样本。

如今提到华夏幸福，人们津津乐道的不仅是京津冀城市群的固安产业新城、大厂影视小镇、香河产业新城机器人产业港。在长江经济带上，有上海金山枫泾、四川天府新区仁寿、嘉善高铁新城等9大产业新城，形成了全面覆盖长江经济带的产业新城集群。在成渝城市群，与四川眉山市彭山区、仁寿县合作;在安徽舒城县，跟进合肥都市圈，联动长三角城市群的沪宁合(上海、南京、合肥)发展主轴带。在焦作武陟县，呼应中原城市群;在广东江门，对标珠三角城市群。

有了聚焦城市群这一逻辑，就可以破解华夏幸福此前在全国范围的“落子”。城市群以及都市圈是指以中心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合区域。从全球视野来看，日本的大东京都市圈、法国的大巴黎都市圈、美国的纽约都市圈等已然成为体现全球经济核心竞争力的主要地理载体。在中国经济社会的发展方面，城市群发挥着巨大的信息集结、资源聚合、人才集中、资金积累的作用。

目前，我国城市群主要有京津冀城市群、长三角城市群、长江经济带、珠三角城市群和粤港澳大湾区等，我国的十大城市群，占国土面积的10%左右，在全国的GDP比重超过2/3，但2/3的全国经济总量只承载了全国人口的1/3。

毋庸置疑，建设城市群、提高人口密度、城市功能和产业建设是推进新型城镇化的重要手段。以都市圈为核心的新型城镇化将带来城市基础设施，公共服务设施和住宅开发建设等巨大投资需求，蕴藏着巨大内需潜力，是中国未来20年经济增长的压舱石。显然，面对新形势，传统的地产业难以承载这一使命，华夏幸福的产业新城运营恰恰顺应了这种趋势。

产业新城：合作共建的时代机遇

在经济高速发展转向高质量发展的大背景下，中国经济巨大的回旋余地体现在城市群(都市圈)的发展上。从这个意义看，抓好产业新城的又好又快发展，或将成为“改造城市结构”、破解“大城市病”、打造美好都市圈的破题之道。实现这一宏伟使命，就需要形成跨领域跨范围的合作，需要全球范围一大批有情怀的企业共同担当，共同奋斗。

产业新城是时代赋予的机会，更是一种伟大的使命。在未来中国城市群和都市圈的发展中，需要建设一批产业新城，围绕这一核心定位，实现这些产业新城的有序健康发展，需要在金融服务、配套建设、产业发展、公共服务等领域实现资源聚合、合力跟进。

“共同搭建合作平台，共同推进全面合作，共同构建阳光环境”——1月31日，华夏幸福以首届产业新城合作伙伴大会为契机，发出三大合作倡议，这体现了一种开放的胸襟和包容的气度，唯有资源开放、多赢合作，才能开辟产业新城未来的光辉图景。

华夏幸福将以产业新城事业为共同发展平台，携手各领域合作伙伴，在投融资、产业新城、房地产、城市配套设施、产业发展、公共服务、规划咨询等各个领域全方位合作，共同培育“阳光、开放、互信、共赢”的合作环境，相互赋能，共赢未来。

从全球区域经济发展脉动来看，产业新城是城市群发展的支点和抓手，产业新城带来的“经济地理红利”会伴随经济发展的新周期。